Mitä taidetestaus maksaa nyt ja tulevaisuudessa?

Mitä taidetestaus maksaa? MDI Publicin selvityksessä Taidetestaajat-ohjelman vaikuttavuudesta ja tulevaisuudesta (Manu ym., 2025) selvitetään myös taidetestauksen kustannuksia sekä väestökehityksen vaikutusta Taidetestaajat-ohjelman tulevaisuuden kustannuksiin. Tätä selvitystä on käytetty tämän blogikirjoituksen lähteenä. 

Taidetestauksen kustannukset

Taidetestaamisen nykyisessä mallissa kaikki kahdeksasluokkalaiset osallistuvat kahdelle taidevierailulle. Toinen vierailu voidaan koulun valinnan mukaan toteuttaa valtakunnallisena vierailuna muualta Suomesta Helsinkiin tai Uudeltamaalta muualle Suomeen. Vähintään toinen vierailu toteutetaan aina lähivierailuna oman tai naapurimaakunnan taidekohteeseen, jotka useimmiten sijaitsevat maakuntakeskuksissa tai muissa suuremmissa kaupungeissa. Käytännössä lähivierailun mittakaava voi vaihdella huomattavasti: töölöläisnuori saattaa kävellä Ateneumiin, kun taas esimerkiksi Sevettijärveltä Rovaniemen teatteriin tehtävä lähivierailu voi matkoineen kestää lähes vuorokauden.

Keskimäärin yksi taidevierailu maksaa 49 euroa, josta kuljetuksen osuus on 28 euroa, pääsylipun hinta keskimäärin 16 euroa ja hallinnon osuus 5 euroa (keskiarvot kaudelta 2024–2025). Kun lisäksi valvojien osuus kuluista jaetaan varsinaisille asiakkaille eli 8.-luokkalaisille, yhden taidetestausvierailun hinta on noin 54 euroa ja yhden taidetestaajan kahden vierailun yhteishinta 108 euroa. 

Oikeasti yksittäisen vierailun hinta vaihtelee huomattavasti: alle 20 euron ja 600 euron väliltä. Vaihtelua aiheuttavat lähinnä muuttuvat matkakustannukset. Valtakunnalliset vierailut sisältävät pitkiä lento-, juna-, laiva- ja bussimatkoja, ja etenkin Lapista Helsinkiin suuntautuvat vierailut ovat selvästi keskiarvoa kalliimpia. Vastaavasti isojen kaupunkien keskustakouluissa taidekohde voi joskus olla kävelymatkan päässä, jolloin kustannuksia tulee vain pääsylipuista, valvojien lipuista ja hallinnosta.

Kahdeksasluokkalaisten määrä

MDI Publicin tuottaman selvityksen mukaan taidetestaajien määrä tulee laskemaan kaikissa Suomen kunnissa tulevina vuosina, koska syntyvyyden lasku on pienentänyt ikäluokkia. Maahanmuutosta riippuen 8.-luokkalaisten määrä tulee vuonna 2037 olemaan vähimmillään noin 47 000–50 000, kun se vuonna 2025 oli lähes 65 000.

Väestöennusteen mukaan myös ikäluokan alueellinen erilaistuminen vahvistuu entisestään. Vuoteen 2033 mennessä jopa 20 kunnassa 14-vuotiaiden määrä pienenee alle 20 oppilaaseen, ja yli 50 kahdeksasluokkalaisen kuntia on enää alle 30. Vaikka 14-vuotiaiden määrä vähenee myös väkirikkaissa kunnissa, suhteellisesti suurinta väheneminen on niissä kunnissa, joissa on muutenkin vähemmän asutusta.

Ohjelman kustannuskehitys

Mitä tämä kaikki tarkoittaa taidetestaamisen kannalta? Ainakin kahden vierailun mallin taidetestaamisen suhteellinen hinta tulee seuraavien kymmenen vuoden aikana laskemaan, koska ikäluokan pieneneminen ja keskittyminen kasvukeskuksiin paitsi vähentää ostettavien lipputuotteiden määrää, myös lyhentää välimatkoja taiteen äärelle.

Vaikka 14-vuotiaiden määrä laskee noin 9 % vuosien 2023 ja 2030 välillä, kuljetusten kustannukset pienentyvät nykymallin mukaan arvioituna vain noin 7 %, kun inflaation vaikutusta ei huomioida. Tämä johtuu siitä, että yhä useammassa kunnassa 14-vuotiaiden määrä on tulevaisuudessa bussilastillista pienempi, jolloin kuljetuksessa menetetään skaalaetua. Toisaalta mallinnus ei ole tältä osin täydellinen, koska esimerkiksi lento- tai raideliikenteen käyttöä ei erikseen mallinnettu – niissä kulut laskevat huomattavasti enemmän, sillä niissä hinnan määrittävä yksikkö on yksittäinen henkilö, kun taas tilausbusseissa “bussilastillinen” (toki pienempi bussi on usein edullisempi kuin isompi).

Entäs nyt?

Valtioneuvosto esittää Taidetestaajat-toiminnalle 3,5 miljoonan euron määrärahaa lukuvuodelle 2027–2028. Tässä tekstissä kerrotut hinnat ovat kahden vierailun mallin hintoja eivätkä täysin päde ensi kaudella rahoituksen saaneessa yhden vierailun mallissa, koska esimerkiksi hallinto- ja yleiskuluista ei ole mahdollista leikata puolta pois, vaikka vierailujen määrä puolittuisikin. 

On myös selvää, että valtakunnallisia vierailuja ei voida tarjota puolikkaalla budjetilla, vaan matkojen pituuden suhteen tullaan käyttämään uudentyyppistä harkintaa. Matkakulujen osuus kustannuksista tulee putoamaan huomattavasti, sillä joudumme luopumaan ainakin lentomatkoista kokonaan.

Vaikka toiminnan laajuus supistuu nykyisestä kahden vierailun mallista ja valtakunnalliset vierailut päättyvät toistaiseksi, koko ikäluokan tavoittava valtakunnallinen toimintaperiaate ja keskeiset toimintatavat voidaan säilyttää.

Taidetestaajat-ohjelma on tutkitusti kustannustehokas malli, jolla tasataan taiteen saatavuuden alueellista eriarvoisuutta. Tavoitteena on, että toiminnan rahoitus vakinaistetaan tulevalla hallituskaudella osaksi valtion pysyvää rahoitusta ja toiminnassa voidaan palata kahden taidevierailun malliin. Näin kaikille kahdeksasluokkalaisille voidaan jatkossakin tarjota monipuolisia taidekokemuksia eri taiteenlajeista sekä turvata toiminnan pitkäjänteinen kehittäminen.

Lähteet

Samuli Manu, Juho Nyman, Satu Kokkoniemi, Kirsi Siltanen & Tomi Pihlajamäki (2025): Taidetestaajat-kulttuurikasvatusohjelman vaikuttavuuden arviointi ja jatkomahdollisuuksien selvitys. MDI Public. Suomen Kulttuurirahasto ja Svenska kulturfonden.